Kuntajohdon erikoistumiskoulutus, oikeudellisen osaamisen kehittäminen

Pilottivaiheen erikoistumiskoulutuksessa 1/2026-6/2027 opintojaksot koostuvat seuraavista:

Oikeus kunnassa: oikeusjärjestys ja sen soveltaminen kunnan hallinnossa (5 op)

Sisältö:

Oikeusjärjestelmän rakenne ja systematiikka  
Oikeuslähteet ja lain soveltaminen kunnassa 
Hallintotoiminnan oikeudellinen perusta ja hallinnollisten ratkaisujen tekeminen 
Hyvän hallinnon periaatteet ja oikeusturva kunnan hallinnossa 
Toimielimet ja niiden päätökset 
Kunnan oma norminanto: sääntöjen ja määräysten antaminen, oikeusperusta ja valvonta

Kunnan johdon vastuut tiedonhallinnassa päätöksenteon ja palvelujen toimintaprosesseissa (5 op)

Sisältö:

Johdon vastuut kunnan tiedonhallinnan järjestämisessä
Tiedonkäsittelyyn liittyvät eri roolit ja vastuut kuntaorganisaatiossa
Tiedon elinkaari kunnan päätöksenteon ja palveluprosessien eri vaiheissa
Tiedonsaantioikeuksiin ja tiedon luovutustapoihin liittyvä sääntely
Tietopyyntöihin ja rekisteröityjen pyyntöihin liittyvä sääntely
Tiedonhallinnan kuvaamiseen ja asianhallintaan liittyvä sääntely

Kunnan toiminnan organisoinnin oikeudelliset reunaehdot (5 op)

Sisältö:

Kuntastrategia ja sen oikeudelliset vaikutukset
Kunnan sisäinen organisaatio ja konsernirakenne
Omistajaohjaus ja kuntayhteistyö
Palvelujen järjestäminen ja tuottaminen
Henkilöstö, palvelussuhdeasiat ja direktio-oikeus
Sopimustoiminta ja julkiset hankinnat

Kunta elinvoiman edistäjänä ja yhteiskunnallisena toimijana (5 op)  

Sisältö:

Kunnan elinvoimatehtävä ja yhteiskunnallinen rooli
Alueidenkäyttö ja rakentaminen
Valtiontuet ja markkinatoiminta
Työllisyyspalvelut kunnassa
Avustukset, sponsorointi ja yhteisötoiminta

Oikeudelliset ulottuvuudet kunnan toimintaan liittyvissä hankkeissa (5 op)

Sisältö:

Projektien elinkaari kunnassa
Projektiin liittyvien keskeisten oikeussäännösten tunnistaminen ja soveltaminen
Projektien riskienhallinta, seuranta ja valvonta

Kehittämistyö (5 op)

Sisältö:

Opintojaksolla toteutetaan opiskelijan omaan työhön linkittyvä itsenäinen kehittämistyö, jossa opiskelija pääsee soveltamaan erikoistumiskoulutuksen muilla opintojaksoilla opittua. Kehittämistyö voidaan toteuttaa itsenäisesti tai ryhmätyönä. 

Erikoistumiskoulutuksen tavoitteena on vahvistaa viranhaltijoiden osaamista erityisesti seuraavilla osa-alueilla: hallintomenettely, tiedonhallinta, kaavoitus ja rakentaminen, omistajaohjaus, elinvoimaulottuvuuden hallinta, elinkeinopolitiikka sekä hankinnat ja sopimustoimet. 

Pilotti toteutetaan 1.1.2026 - 30.6.2027 yhteiskunta- ja kauppatieteiden tiedekunnassa oikeustieteiden laitoksella.

Pilotti toteutetaan pääasiallisesti etänä. Jokaiselle opintojaksolle on varattu myös lähiopetuspäiviä, joihin on etäosallistumismahdollisuus. Opintojaksojen suoritustavat vaihtelevat opintojaksoittain. Suoritustapoina on esimerkiksi harjoitustehtäviä ja verkkotentti. Koulutuskokonaisuuden viimeisellä opintojaksolla kirjoitetaan opiskelijan omaan työhön kiinnittyvä kehittämistyö, jossa on tarkoitus soveltaa muilla erikoistumiskoulutuksen opintojaksoilla opittua. 

Pilotissa jokaisella lukukaudella järjestetään kaksi opintojaksoa. Esimerkiksi keväällä 2026 järjestetään kaksi ensimmäistä opintojaksoa.

Pilotin opetuskieli on suomi.

Erikoistumiskoulutus pilotoidaan osana hanketta 1.1.2026 - 30.6.2027. 

Hankkeen päättymisen jälkeen kuntajohdon erikoistumiskoulutus avataan avoimeen hakuun (erillishaku) kaikille halukkaille. 

Seuraavan toteutuksen aloitusajankohta on vielä auki. Kuntatoimijoille viestitään seuraavasta toteutuksesta erikseen.

Seuraa hankkeen LinkedIn-sivua.

1.1.2026 - 30.6.2027 toteutettava pilotti on maksuton hankkeessa mukana oleville tahoille. 

Jatkossa erikoistumiskoulutus on maksullinen ja hintatieto päivitetään sen täsmentyessä.

Euroopan unionin osarahoittama Kuntajohdon oikeudellisen osaamisen kehittämishanke (KUJOOOK) on Itä-Suomen yliopiston, Pohjois-Karjalan, Pohjois-Savon, Etelä-Savon ja Kainuun maakuntien yhteishanke kuntajohdon oikeudellisen osaamisen kehittämiseksi. Hankkeessa kehitetään 30 opintopisteen laajuinen oikeudellinen erikoistumiskoulutus. 

Hanke on valmisteltu tiiviissä yhteistyössä Itä-Suomen maakuntaliittojen ja kuntien kanssa. Valmisteluvaiheessa on kerätty laajasti tietoa kuntien koulutustarpeista.

Erikoistumiskoulutus pilotoidaan osana hanketta 1.1.2026 - 30.6.2027. Erikoistumiskoulutus järjestetään yhteiskuntatieteiden ja kauppatieteiden tiedekunnassa ja koulutuksen vastuuyksikkönä on oikeustieteiden laitos. Pilotti on suunnattu Itä-Suomen alueelle ja siihen voivat hakea Pohjois-Karjalan, Etelä-Savon, Pohjois-Savon ja Kainuun maakunnan alueen kunnissa toimivat johtavat viranhaltijat (kuten kunnanjohtaja, hallintojohtaja, talousjohtaja, muut sektorijohtajat) sekä  näiden neljän maakunnan alueella toimivat valtion virkamiehet.

Hankkeen päättymisen jälkeen kuntajohdon erikoistumiskoulutus avataan avoimeen hakuun (erillishaku) kaikille halukkaille. Seuraavan toteutuksen aloitusajankohta on vielä auki, ja siitä tiedotetaan erikseen.